Su relazione dell'Assessore alle Infrastrutture - Lavori Pubblici e Manutenzioni - Beni Patrimoniali - PIT (Progetti Integrati Territoriali) - L.219/'81 Ricostruzione - Cimitero Antonio Malangone, che di seguito si riporta:
"Lo sviluppo urbanistico, infrastrutturale, sociale ed economico della città di Pontecagnano Faiano, attraverso la "Programmazione delle Opere Pubbliche".
Pontecagnano Faiano, negli ultimi anni, ha assunto gradualmente, un ruolo sempre più importante, nella elaborazione delle politiche per lo sviluppo sostenibile e razionale del territorio che si estende dai "Picentini" alla "Valle del Sele".
A tutti i livelli politico-istituzionali, l'attuale amministrazione, ha partecipato ai processi decisionali in maniera responsabile e "decisa", utilizzando le competenze e gli strumenti previsti dalla programmazione negoziata, ottenendo a beneficio della nostra comunità, risultati notevoli ed esprimendo presenza, determinazione e capacità di governo in coerenza con il programma esposto alla cittadinanza.
In maniera concreta, la nostra Città, il suo territorio e la sua comunità, hanno assunto un ruolo centrale nella programmazione Provinciale, Regionale e Nazionale, delle Grandi infrastrutture. (Aeroporto, Terza Corsia A3, Scalo Ferroviario Merci, Porto turistico, Alta velocità, Strada Aversana), aprendo un confronto serio con soggetti pubblici e privati e partecipando attivamente alla definizione delle scelte, cercando di non subire decisioni o progetti, già individuati in contrasto con le esigenze, la vocazione del nostro territorio e la nostra storia.
Questa nuova condizione di "Comunità presente" è stata essenzialmente raggiunta grazie ad un quadro politico di amministrazione che pur esprimendosi spesso in maniera variegata e turbolenta, ha garantito costanza e stabilità di governo, costruendo dal Giugno 2000, le "basi" per uno sviluppo politico e democratico di tipo "evoluto" per l'intera comunità, organizzando le minime premesse per una reale prospettiva di avvenire.
L'impianto Normativo vigente, conferisce ai Comuni, uno strumento operativo efficace per la organizzazione di adeguate politiche ed interventi per lo sviluppo:
Il "Programma Triennale ed elenco annuale delle Opere Pubbliche",
organizzato, per programmare e pianificare gli investimenti che devono assicurare la realizzazione delle infrastrutture necessarie all'esercizio delle funzioni istituzionali dell'ente e per garantire lo svolgimento dei servizi pubblici e la realizzazione di quelle opere che promuovono e consolidano lo sviluppo della nostra comunità.
La programmazione, per gli investimenti da realizzare nel periodo 2005 - 2007, rappresenta uno strumento concreto per lo sviluppo della città e del suo territorio che si estende su di una superficie di circa 37 Kmq e che ospita un insediamento di circa 26.000 abitanti.
Attraverso una valutazione dei bisogni, della nostra comunità, il presente "Programma", è stato organizzato, tenendo conto degli impegni assunti dal Sindaco e dalla Amministrazione, con la città.
Le necessità della città e del suo territorio, si presentano sempre ed irrimediabilmente numerose, ingenti ed urgenti. Ciò nonostante, attraverso la valutazione del portafoglio-progetti del Comune, l'impegno e la collaborazione di tutti, si è potuto procedere alla redazione dell'attuale programma, che tiene conto integralmente, delle indicazioni, politiche dell'Amministrazione.
Le opere e gli interventi individuati nel presente elaborato, tengono conto del finanziamento con mezzi propri (Comune), dei finanziamenti Provinciali, Regionali, Statali ed Europei, e del coinvolgimento dell'interesse e del capitale privato attraverso i criteri del Project-Financing, affrontando in termini innovativi i seguenti obiettivi:
- la vita civile e democratica del paese ed il suo sviluppo;
- la realizzazione di tutte le infrastrutture necessarie all'esercizio delle funzioni dell'ente;
- la dotazione all'intero territorio Comunale, delle Infrastrutture civili (rete idrica, rete fognaria, rete viaria, parcheggi, metanizzazione, rete della pubblica illuminazione etc.), attivando progetti generali da realizzarsi in stralci funzionali annui, congruentemente con la disponibilità di risorse pubbliche e coinvolgendo anche l'interesse e le risorse dei privati;
- la riqualificazione territoriale, ambientale, urbana e produttiva di Pontecagnano, Faiano e di tutte le località ed i quartieri;
- la riqualificazione ambientale dei corsi d'acqua e riassetto idrogeologico del territorio;
- la riqualificazione e rilancio turistico della fascia costiera;
- la valorizzazione del patrimonio archeologico e culturale presente sul territorio;
- Piano generale delle infrastrutture per il miglioramento ed il potenziamento della mobilità urbana e comprensoriale, ed a sostegno delle attività produttive (agricoltura, turismo, commercio ed artigianato). In tale contesto, sono state valutate le seguenti opere ed interventi:
" Master plan relativo al settore produttivo ed all'agricoltura;
" Attrezzature per gli studi e l'istruzione;
" Impiantistica sportiva e strutture per il tempo libero;
" Attrezzature di interesse comune ed in particolare : Il Parco urbano verde con centro polifunzionale ed Auditorium per la Musica, il Teatro ed aree espositive per le arti e la cultura, con annessa area servizi e ludoteca comunale - Il palazzetto dello sport con piscina coperta - Centro studi musicali ed Archivio storico Comunale da realizzarsi nell'ex-Convento di S. Benedetto (Faiano) - Centro fieristico e dei servizi alle piccole e medie imprese - Biblioteca "Moscati" - Orfanotrofio;
" Verde attrezzato ed arredo urbano.
Il presente programma, tiene conto delle priorità individuate dalla L. 109/'94 in ordine a:
" Manutenzione del patrimonio comunale;
" Recupero del patrimonio edilizio;
" Completamento delle opere già avviate nel precedente programma triennale;
" Opere da realizzare con il concorso dei privati - project financing.
Inoltre Il programma triennale e l'elenco annuale 2005, sono stati incardinati per potersi inserire nella programmazione Regionale e Provinciale, con particolare attenzione a:
- Valorizzazione dei Beni Culturali (parco archeologico, Museo e Convento S. Benedetto);
- Sviluppo della Portualità (Porto di Pontecagnano Faiano per la nautica da diporto);
- Piano mobilità (aeroporto e Metropolitana leggera);
- Piano per le infrastrutture a sostegno dell'agricoltura e del turismo.
- lo svolgimento dei servizi pubblici rivolti a promuovere e consolidare lo sviluppo sociale ed economico della città.
Per quanto riguarda il traffico, è stato deliberato in merito e sono in corso tutte le analisi e le valutazioni necessarie per la, realizzazione di una circumvallazione o soluzioni alternative che facilitino il decongestionamento del traffico nel centro urbano e per determinare nuove condizioni di vivibilità innalzando lo standard qualitativo dei servizi per la tutela e la valorizzazione dell'ambiente.
In riferimento alle grandi opere strutturali, l'amministrazione si impegna ad attivare tutte le procedure amministrative in ordine alle analisi, valutazioni e deliberazioni di concerto con i Comuni del comprensorio e gli Enti interessati in osservanza della legge n. 142 del 8/6/90 in materia di Accordi di Programma.
Nei prossimi giorni, e nei prossimi mesi, Il Sindaco e la Giunta Municipale, provvederanno a dare risposte concrete ai problemi sopra osservati e per la realizzazione del presente programma.
Pontecagnano Faiano lì 18/11/2004"
"Si rimette in allegato il programma triennale dei lavori pubblici per gli anni 2005 - 2006 - 2007 e l'elenco annuale dei lavori previsti nell'anno 2005.
L'elenco è scaturito da una approfondita analisi delle esigenze del territorio attuata nel corso di numerosi incontri tenuti nel mese di ottobre con i capigruppo della maggioranza.
Nell'elenco annuale 2005 sono riportati alcuni dei lavori previsti per l'anno 2004, per i quali sono state avviate le procedure e non è ancora stata esperita la gara per l'affidamento dei lavori."
Premesso:
Che la legge 109/94 legge quadro sui lavori pubblici, all'art. 14 - Programmazione dei Lavori Pubblici - stabilisce che l'attività di realizzazione dei lavori pubblici si basa su un programma triennale e su un elenco annuale;
Che il suddetto articolo 14 al comma 11 stabilisce che il Comune è tenuto ad adottare il programma triennale e gli elenchi annuali dei lavori sulla base degli schemi tipo, che sono definiti con Decreto del Ministero dei Lavori Pubblici;
Che sulla Gazzetta Ufficiale del 27 giugno 2000 è stato pubblicato il Decreto 21 giugno 2000 del Ministero dei Lavori Pubblici n°5374/21/65 avente oggetto: "Modalità e schemi - tipo per la redazione del programma triennale dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori, ai sensi dell'art. 14 comma 11 della legge 11 febbraio 1994 n° 109, e successive modificazioni";
Che il suddetto Decreto in attuazione dell'art. 14 della legge 109/94, definisce modalità del programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco dei lavori da realizzare nell'anno stesso;
Che sulla Gazzetta Ufficiale n° 228 del 29 settembre 2000 è stato pubblicato il Decreto 4 agosto 2000, interpretazione autentica del Decreto 21 giugno 2000;
Che l'articolo 7 della legge n° 166 del 1° agosto 2002 ha modificato l'articolo 14 della legge 109/1994 - Programmazione dei Lavori Pubblici, con incidenza anche sul Decreto 21 giugno 2000;
Che sulla Gazzetta Ufficiale n°151 del 30 giugno 2004 è stato pubblicato il Decreto 22 giugno 2004 n°898/IV avente ad oggetto "Procedura e schemi tipo per la redazione e la pubblicazione del Programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori pubblici, ai sensi dell'articolo 14, comma 11, della legge 11 febbraio 1994 n°109 e successive modificazioni ed integrazioni", che modifica e sostituisce il D.M. Ministero dei Lavori Pubblici 21 giugno 2000 n°5374/21/65;
Visto lo schema di Programma triennale 2005/2007 ed elenco annuale dei lavori elaborato dal Responsabile della predisposizione della proposta di programma triennale sulla base delle indicazioni programmatiche fornite dall'Assessore competente;

PROPONE ALLA GIUNTA MUNICIPALE DI DELIBERARE COSÌ COME DI SEGUITO SI RIPORTA
1) La premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui integralmente riportata;
2) Adottare l'allegato schema di Programma triennale 2005/2007 e l'elenco annuale 2005 dei lavori pubblici;
3) Procedere alla pubblicazione dello stesso nel rispetto di quanto previsto dall'art. 5 del Decreto 22 giugno 2004;
4) Pubblicare il programma sul sito dell'Ente e all'Albo Pretorio, per dare la massima pubblicità allo stesso;
5) Riservarsi di integrare o rettificare lo stesso alla luce di eventuali osservazioni che perverranno all'Ente o di ulteriori approfondimenti prima dell'approvazione in Consiglio Comunale;

La Giunta Municipale
Esaminata la proposta di deliberazione e ritenuta meritevole di approvazione;
Visti i pareri di competenza ai sensi dell'articolo 49 del Decreto legislativo n°267 del 18 agosto 2000:
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica della proposta evidenziata che di seguito si sottoscrive a condizione che all'atto dell'approvazione del Bilancio sia confermata la disponibilità delle risorse programmate:
Il Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Manutenzioni
Ing. Carmine Avagliano
_____________________

Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, a condizione, trattandosi di atto programmatorio, che si verifichino:
la finanziabilità delle opere programmate in sede di approvazione di bilancio di previsione 2005;
il rispetto delle prescrizioni del patto di stabilità interno;
il rispetto delle condizioni per la devoluzione dei mutui;
la finanziabilità delle opere con i proventi da permessi a costruire di ciascun esercizio finanziario interessato, alla luce dei competenti pareri di parte tecnica. Dott.sa Veronica Rispoli
_____________________

Visto il Decreto Legislativo n°267 del 18 agosto 2000;
Vista la Legge 109/1994 e Regolamenti attuativi e s.m.i.;
Visto il Decreto Legislativo n°554 del 21 dicembre 1999;
Con votazione unanime, espressa nei modi e forme di legge;
Ritenuto di dover provvedere in merito.

Delibera
1) La premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui integralmente riportata;
2) Adottare l'allegato schema di Programma triennale 2005/2007 e l'elenco annuale 2005 dei lavori pubblici;
3) Procedere alla pubblicazione dello stesso nel rispetto di quanto previsto dall'art. 5 del Decreto 22 giugno 2004;
4) Pubblicare il programma sul sito dell'Ente e all'Albo Pretorio, per dare la massima pubblicità allo stesso;
5) Riservarsi di integrare o rettificare lo stesso alla luce di eventuali osservazioni che perverranno all'Ente o di ulteriori approfondimenti prima dell'approvazione in Consiglio Comunale;
6) Dichiarare la presente immediatamente eseguibile.